Regional integration i globala värdekedjor

Hur är europeiska regioner integrerade i globala värdekedjor? Den frågan studeras i rapporten, Tracing Regional Integration into Global Value Chains. Studien visar att regional integration i globala värde­kedjor är flerdimen­­sionell. Det räcker inte att mäta hur mycket en region exporterar eller hur stor andel importerade insatsvaror som används. Man måste förstå hur produktionen är uppbyggd, hur regioner är kopplade till varandra och hur värde skapas och sprids genom dessa samband.

Med hjälp av multiregionala input–outputtabeller för cirka 240 europeiska *NUTS2-regioner analyseras i rapporten hur produktion är organiserad över regiongränser och hur regionalt förädlingsvärde realiseras i ett sammanlänkat produktions­system med global räckvidd.

Studiens viktigaste slutsats är att Europa består av regioner med funda­mentalt olika funktionella roller, olika grad av inbäddning och olika system­betydelse i globala värdekedjor. Dessa strukturella skillnader innebär att ekonomiska förändringar, chocker och policyinsatser får olika genomslag beroende på var i produktionssystemet de uppstår.

Regioner är olika starkt sammankopplade och bidrar i varierande grad till hur produktions­effekter sprids i det europeiska produktionssystemet. Samma förändring kan därför få olika konsekvenser beroende på regionens funktio­nella roll, dess grad av strukturell inbäddning och dess relativa betydelse i systemet.

Sammantaget talar resultaten för ett platsbaserat angreppssätt i den ekonomiska analysen. Det innebär att i policyarbete ta hänsyn till vilken roll regioner har i värdekedjor och hur deras produktion påverkar och påverkas av andra regioner. Det gäller inte att ställa regioner mot varandra, utan att förstå hur deras funk­tioner och beroenden hänger samman med det europeiska produktions­systemet. När dessa samband beaktas blir det tydligare hur föränd­ringar sprids i ekonomin och var de får störst genomslag. Det ger en mer träff­säker grund för analys än att utgå från aggregerade mått på export eller specialisering.